Cortes do quadro financeiro plurianual da União Europeia: A Conferência das Cidades do Arco Atlântico preocupada

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A Presidência de Chipre da União Europeia quer reduzir o orçamento proposto pela Comissão Europeia. No entanto, a proposta revista da Comissão já representa uma redução de 5,5 bilhões do orçamento destinado para a futura política de coesão.
Este orçamento representa mais de um terço do orçamento da UE. Não é apenas uma ferramenta para compartilhar mas uma alavanca para impulsionar o crescimento europeu, a inovação e, consequentemente, o emprego. Tal medida iria contradizer o Pacto pelo crescimento Europeu feito pelo Conselho Europeu de junho de 2012 e enfraqueceria os projetos iniciados pelas regiões e cidades.
Assim, a CCAA solicita um orçamento substancial para a política de coesão e manifesta a sua posição sobre o assunto, com base nos seguintes pontos:
1. A política de coesão não é só um instrumento de redistribuição, mas também um instrumento de desenvolvimento que desempenha um papel chave de alavanca para a mobilização do investimento e fornece respostas adaptadas aos choques externos. Portanto, as medidas de austeridade e as restrições financeiras não devem cair só na política de coesão. Em vez disso, a União Europeia deve centrar-se menos em figuras para fornecer-se de recursos à altura das suas ambições.
2. Nesta área, a CCAA solicita um orçamento substancial para a política de coesão, a fim de não reduzir os objectivos do Tratado de Lisboa para medidas gerais ou simbólicas. No mesmo nível, o princípio da coesão deve ter precedência sobre qualquer condicionalidade. A CCAA enfatiza que a condicionalidade macroeconómica contradiz a solidariedade territorial consagrada no Tratado de Lisboa.
3. Além disso, o reconhecimento das necessidades das regiões menos desenvolvidas não deve obscurecer as consequências adversas sobre os velhos Estados membros que teria uma redução ou uma súbita ausência dos fundos estruturais. Neste contexto, a CCAA incentiva a criação de uma categoria de regiões em transição; registrada em uma cooperação europeia proativa e tendo em conta os efeitos da crise sobre vários Estados-Membros e, em especial os países do Arco Atlântico.
4. A CCAA salienta a complementaridade da política agrícola comum e da política de coesão que devem ser equilibradas e encontrar coerência, para evitar que uma destas duas políticas seja usada como uma variável de ajuste
5. Por outro lado, a CCAA quer expressar suas dúvidas sobre a pertinência do instrumento Connecting Europe e a adequação do seu financiamento pelos fundos de política de coesão já comprometidos.
6. A CCAA acolhe a importância dedicada a Cooperação Territorial. No entanto, esta rede quer expressar sua decepção em relação ao desequilíbrio entre os fundos atribuídos à dimensão transnacional em detrimento da cooperação transnacional. A proposta de alocação também ignora a importância crescente do fenômeno macro-regional.
7. Por fim, no que diz respeito as negociações em curso sobre o quadro financeiro plurianual para o Conselho, as cidades atlânticas desejam que o Conselho favorece uma abordagem mais aberta e centrado num planeamento a longo prazo. O quadro financeiro atual é baseado principalmente em contribuições nacionais e torna-se cada vez mais opaco. Uma cesta de recursos mais diversificada deve ser incentivada.

Charles Nicol, Secretário-Geral da Conferência das Cidades do Arco Atlântico.

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