Historia

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A rede Cidades Atlânticas foi fundada no dia 7 de julho do ano 2000 por Edmond Hervé (então autarca da cidade de Rennes). Durante esta primeira Assembleia Geral, a Declaração de Rennes foi assinada, com o objectivo de criar uma rede com as comunidades da fachada do Oceano Atlântico, e de cooperar entre os membros. Esta associação internacional mantém um diálogo directo com as instituições europeias, bem como com outras redes de cooperação territorial, como a Comissão Arco Atlântico (CAA).

Inicialmente a associação foi denominada Conferência das Cidades do Arco Atlântico (CCAA).

Várias personalidades políticas estão ligadas à rede, particularmente os autarcas das entidades membro. Podemos citar Bernard Cazeneuve, ex-primeiro-ministro francês que aderiu à cidade de Cherbourg, ou Jean-Marc Ayrault, ex-primeiro-ministro francês, que também participou como presidente de Nantes Metrópole e fundador de Edmond Hervé. Representantes como Íñigo de la Serna, ex-Autarca de Santander e antigo ministro espanhol do Desenvolvimento, António Costa, antigo presidente da Câmara de Lisboa e actual Primeiro-ministro português, são membros da associação. A rede também foi rodeada por numerosos deputados nacionais e europeus que participam e intervêm nos eventos.

 

  • A criação da rede: sob a presidência de Edmond Hervé de 2000 a 2003, ex-prefeito de Rennes, ex-ministro, deputado e atual senador de Ille et Vilaine

Foi perante à expansão progressiva da Europa a leste do continente que Edmond Hervé teve a ideia de criar esta rede para se afirmar como um “ator das políticas de desenvolvimento territorial que dizem respeito ao Arco Atlântico” e “inscrever as suas acções nos novos programas de União Europeia “. O objectivo era também desenvolver políticas relativas à acessibilidade das cidades, à coesão social, ao desenvolvimento urbano sustentável, etc., promovendo um modelo urbano atlântico e uma organização equilibrada do espaço europeu.

Em 2002, a rede publicou um relatório sobre sua estratégia de desenvolvimento. A associação foi então projetada para uma orientação européia com vários centros de decisão, isto é, um desejo de policentrismo. As prioridades para 2002 e 2003 foram o fortalecimento da rede atlântica, a sua valorização junto dos parceiros externos e o arranque de projetos comuns.

Durante a Assembléia Geral de 2002 em Cardiff, as cidades apresentaram às autoridades europeias as propostas para que a então futura reforma da política regional européia levasse mais em conta o fenômeno urbano. Em julho de 2002, as cidades atlânticas se comprometeram a executar um projeto urbano atlântico. Nesse contexto, as cidades desenvolveram um Sistema de Informações Urbanas Atlânticas.Xavier Gizard foi o primeiro secretário geral. Ele ocupou essa posição por nove anos. Ele também foi Secretário Geral da Conferência das Regiões Marítimas Periféricas da Europa (CPMR).

  • De 2003 a 2005, os primeiros projectos, sob a presidência da Sra Paz Fernandez Felgueroso, ex-autarca de Gijón, Conselheirq da Indústria, Comércio e Turismo do Principado das Astúrias, e Secretária de Estado da Comunicação

Sendo o diálogo territorial a prioridade para 2004, a rede contribuiu para a reunião da Comissão Europeia para manter um diálogo territorial permanente. Por um lado, a rede solicitou a melhoria das modalidades deste diálogo, a fim de permitir um intercâmbio eficaz com a Comissão.

Além disso, a associação também enfatizou a necessidade de ouvir as demandas e expectativas das entidades locais. As Cidades Atlânticas apoiaram por outro lado, as propostas apresentadas durante o Fórum Europeu da Coesão, ocorrido em maio de 2004, para enfrentar o desafio da competitividade e a coesão interna da União Europeia.

A Sra. Felgueroso também negociou acordos de cooperação com outras redes europeias. Foram estabelecidos três acordos, com a Comissão Arco Atlântico, a Rede de Universidades do Atlântico Ocidental e a União das Cidades do Báltico.

No referente aos projetos, dois foram lançados em 2003: o projeto Revita, que permitiu a reabilitação inovadora de áreas industriais antigas e o projeto Cultur*at que promovia a identidade cultural das cidades do Espaço Atlântico. Em 2004, o Fórum Atlantic-Net de pequenas empresas do Atlântico na Sociedade da Informação foi realizado em resposta ao projeto de mesmo nome sobre sistemas de transporte eficazes e sustentáveis.

O mandato de Fernández foi também marcado por uma iniciativa do programa Prince: Projecto para sensibilizar os cidadãos sobre os desafios da construção europeia.

  • A defesa da dimensão urbana: Sr. Rodney Berman, ex-prefeito de Cardiff, presidente de 2005 a 2007

Graças ao seu trabalho com a Presidência britânica da União Europeia, Rodney Berman permitiu o início de uma nova etapa na promoção da rede e o reconhecimento do papel essencial das cidades na Europa.

Durante a Assembleia Geral em Cork, em 2005, as cidades adotaram as propostas do Vademecum sobre os Fundos Estruturais da política de coesão da UE como modelo, com o objetivo de promover o debate sobre os programas operacionais regionais nos seus territórios.

Em dezembro de 2005, a rede, personificada em Rodney Berman, contribuiu com sua experiência no Acordo de Bristol. O tema do acordo é o papel da Europa na construção de cidades sustentáveis. As áreas em questão são o emprego, a economia, a justiça social e, em geral, a melhoria da qualidade de vida dos europeus. A associação contribuiu com o seu conhecimento para este documento uma vez que Rodney Berman esteve presente na Cimeira Europeia em que foi discutido.

Entre 2005 e 2007, um documento de posicionamento político emitido pelos membros da associação demonstrou um desejo real de coesão para as instituições europeias. O objectivo era defender uma política regional para todo o território europeu. Entre 2005 e 2008, sob a direcção de Chester, o projecto SPAA baseou-se na promoção do território e no desenvolvimento económico das cidades e regiões do Arco Atlântico.

  • Uma nova estratégia em favor do desenvolvimento sustentável: o Sr. Xosé Sánchez Bugallo, Presidente de 2007 a 2009, ex-prefeito de Santiago de Compostela

Em 2008, a rede adotou a Carta de São Sebastião, que impulsionou o modelo de economia verde como modelo para o futuro das cidades, através da criação de um conceito próprio de desenvolvimento urbano sustentável. Novas orientações foram atribuídas e assinadas pelos autarcas e presidentes das cidades do Arco Atlântico Europeu, em Donostia-San Sebastian, durante a Assembleia Geral da associação.

A rede participou dos intercâmbios de negociações internacionais sobre mudanças climáticas. Na elaboração do Livro Verde sobre a Coesão Territorial do Comité das Regiões, a associação contribuiu principalmente no que diz respeito ao transporte urbano em 2007, sobre os serviços de interesse geral em 2008 e sobre a coesão territorial em 2009.

Naquele ano, Eleni Marianou foi nomeada Secretária Geral da associação por um período de 2 anos. Por iniciativa da Sra. Tamara Espiñeira, a rede publicou, em 2009, a Estratégia do Báltico: um espelho para o Atlântico, documento que marca a disposição de participar da cooperação regional dos territórios europeus. Cidades e atores atlânticos apelaram para o desenvolvimento de uma estratégia integrada para o seu próprio espaço geográfico, através do documento apresentado pelo Sr. Sánchez Bugallo, em Santiago de Compostela, Elementos para uma visão urbana da cooperação atlântica.

Em 2008, o projeto Aapublicserv, sobre a construção sustentável dos serviços públicos, foi adotado até 2012 por San Sebastián e Cardiff. UNIC foi implementado por Sevilha por um período de 3 anos, com o objetivo de proteger o patrimônio das cidades, protegendo os empregos das empresas e seu know-how.

 

  • Levar uma voz à União Europeia: a presidência do Sr. Philippe Duron 2009 a 2013, ex-autarca de Caen e ex-deputado

Graças a Philippe Duron, então prefeito de Caen, a Comissão Arco Atlântico e as Cidades Atlânticas se uniram em um esforço comum: a macro-região atlantica. A presidência das duas organizações se reuniu em setembro de 2010 com a Presidência espanhola do Conselho Europeu, propondo uma cooperação territorial similar ao modelo Báltico. Em junho de 2010, regiões e cidades publicaram Diretrizes para uma estratégia integrada para o Arco Atlântico, a fim de preservar e promover o Atlântico e demonstrar a relevância de uma estratégia macro-regional para a estratégia de territórios do Arco Atlântico. Além disso, em nome das cidades atlânticas, a rede elaborou uma resposta à consulta pública da Comissão Europeia sobre uma política marítima integrada do Oceano Atlântico.

Também em 2010, a rede de cidades fundou com seus parceiros a plataforma europeia “Conferência das redes transfronteiriças e inter-regionais das cidades “(CECICN) em Santiago de Compostela, com Xosé Bugallo como o primeiro presidente. Em fevereiro de 2011, a entidade atlântica contribuiu com a Comunicação da Comissão Europeia sobre a Estratégia Atlântica, cujo conteúdo e temas refletem as iniciativas que a rede tinha avançado mais de dez anos.

A Estratégia Marítima Atlântica foi adotada nesse mesmo ano. A Corunha organizou uma conferência europeia sobre cooperação inteligente, para sublinhar a importância da cooperação entre cidades e regiões. Em 2012, Charles Nicol foi nomeado secretário-geral (até 2015). Também em 2012 foi criado o concurso Cidade Atlântica do Ano, do qual Brest foi vencedora em 2013.

Durante a última parte da Presidência do Sr. Philippe Duron, em 2013, a rede redigiu vários documentos de posição dirigidos à União Europeia, sem esquecer a sua presença em Bruxelas durante fóruns importantes como o realizado sobre o futuro da política de coesão.

A associação continuou a sua análise territorial através de documentos, tais como a Contribuição das Cidades Atlânticas ao pedido de sugestões sobre prioridades de investimento e pesquisa, que propôs as linhas de ação prioritárias da Estratégia Atlântica; ou o documento comum com a Comissão Arco Atlântico, a Rede Transnacional Atlântica (RTA) e a Associação de Câmaras Agrícolas do Arco Atlântico (AC3A). Desta forma, estas entidades enviaram à Comissão Europeia a proposta de criar uma plataforma com o propósito de coordenar e apoiar a Estratégia Atlântica.

Numerosos projetos foram lançados entre 2009 e 2012. Em primeiro lugar, podemos citar Anatole, um compromisso com o desenvolvimento da economia local; LC FACIL, para facilitar a implementação da Carta de Leipzig (adotada em 2007) ou da Imagina Atlântica, no domínio da imagem e digital.

Em 2011, vários projetos também foram lançados: a Toneta, uma rede de cidades para criar uma estratégia urbana para a promoção de redes atlânticas; em seguida, o Action Catalist, um projeto sobre mobilidade delicada, enquadrado no Programa Catalista; também SITE, para o desenvolvimento de bilhetes de transporte inteligentes; e o projeto Santiago-Une, cujo tema era “O Caminho de Santiago: unir, reunir e motivar os cidadãos europeus desde a Idade Média”. Finalmente, em 2012, foram lançados o Prevent e o Jobtown: o primeiro sobre o abandono escolar precoce e o segundo para favorecer a inserção profissional e o emprego dos jovens.

 

  • A projecção para o futuro e o papel nos Fundos Europeus: sob a presidência do Sr. Carlos Negreira, de 2013 a 2015, antigo Presidente da Câmara da Corunha

Em paralelo aos esforços constantes perante as instituições europeias, em julho de 2013, a Assembleia Geral foi realizada em Saint-Nazaire, onde o Sr. Carlos Negreira, então Prefeito da Corunha, foi eleito Presidente da Conferência. Nesta reunião, o CCAA propôs rever a sua identidade para enfrentar os desafios do novo período de programação 2014-2017. Assim, um Plano Estratégico foi adotado para contemplar novas Mídias, a fim de comunicar essa missão e torná-la mais atraente para os cidadãos, membros e possíveis apoiadores.

Em 2015, as Cidades Atlânticas apresentaram a Estratégia Urbana Atlântica de acordo com as necessidades previstas na Carta de São Sebastião. Neste contexto, a Estratégia Urbana Atlântica visa coordenar as políticas transnacionais, nacionais e europeias em torno de uma abordagem territorial comum. Os factores fundamentais para a implementação de tal estratégia são, entre outros, a dimensão urbana do desenvolvimento, a multi-governança, a cooperação, a promoção do potencial do Arco Atlântico e a resposta comum aos problemas colectivos. Também em 2015, Luisa Cid, na época vice-prefeita da Corunha, foi nomeada Secretária Geral da associação por um ano.

Em termos de projectos, a AT Brand foi lançada em 2014 sobre a inovação nas estratégias de promoção e atracção das cidades atlânticas, bem como o projecto Atlantic Blue Tech, por iniciativa de Brest Métropole e Technopôle, com o objectivo de promover e desenvolver o sector dos recursos biológicos marinhos. Os projetos Anatole e Imagina Atlantica foram prolongados.

  • Planos de desenvolvimento para uma continuidade do território: sob a actual presidência desde julho de 2015 do Sr. José María Costa, actual Presidente da Delegação Portuguesa junto do Comité das Regiões e Presidente da Câmara de Viana do Castelo

Durante o período de 2015-2016, a rede atlântica participou em eventos internacionais como a COP21 com uma contribuição sobre as pescas, como forma de antecipar as alterações climáticas, as duas edições do Fórum Europeu das Cidades ou o evento Safer Seas. Por outro lado, a associação participou como perita em outras reuniões sobre os Fundos Estruturais de Investimento e a Estratégia Atlântica. Contribuiu também para a reflexão sobre a Agenda Urbana Europeia, uma iniciativa lançada em 2015 pela Comissão Europeia, e aprovada pelos Estados-Membros da UE no Pacto de Amsterdã no 30 de maio de 2016.

Após a Assembleia Geral de 2016, a Declaração de Rochelle foi adotada para completar a Agenda Urbana Europeia e para se expressar sobre o futuro da política de coesão. A Conferência propôs incluir as redes das cidades nos comités de acompanhamento relevantes e facilitar a participação dos cidadãos nas políticas europeias.

Foi também criado um grupo de trabalho sobre política de coesão, com a cidade de Cork como coordenadora. Em colaboração com o Comité das Regiões, as Cidades Atlânticas organizaram na Corunha, em fevereiro de 2017, uma conferência sobre os desafios do Atlântico na véspera do Brexit, de onde nasceu a Declaração da Corunha. As conclusões foram publicadas num relatório enviado ao Comité das Regiões e a outras instituições europeias.

Na Assembleia Geral realizada em abril de 2017 em Viana do Castelo, a rede estabeleceu um roteiro para a cooperação transatlântica, a fim de abrir as cidades africanas e americanas e, no âmbito do Brexit, reforçar a colaboração e buscar novas colaborações com cidades britânicas. Os cidadãos foram também os protagonistas desta Assembleia, uma vez que os membros lhes atribuíram um papel fundamental como beneficiários das políticas europeias e participantes activos. Desde 2016, a Secretaria-Geral é chefiada pela Sra. Tamara Espiñeira. No mesmo ano, a rede assinou um acordo de colaboração com a Associação para a promoção da pesca sustentável e responsável «BLUE FISH» e com a Rede Ibérica de Entidades Transfronteiriças (RIET).

No âmbito da primeira convocatória do Programa Interreg V Espaço Atlântico, a rede urbana atlântica apresentou e apoiou a elaboração de cerca de trinta projetos. O projecto AYCH sobre empreendedorismo juvenil foi aprovado por um período de 3 anos, bem como a Atlantic Social Lab e a Atlantic Digital StartUps, entre outras. Em relação ao Programa Interreg V Europe, o projeto EcoRIS3 também foi admitido. Este último é coordenado por San Sebastián e baseia-se na inovação.